Nüfusun istihdam edilmesi ... Nüfusun istihdam merkezi. Devlet İstihdam Politikası

Nüfusun istihdam sadece biri değilen önemli ekonomik özellikler. Bu kategoride, herhangi bir devletin halkının refahını yargılayabilir. Aynı zamanda, önemli bir makroekonomik gösterge olan nüfusun istihdam düzeyi tahmin edilmektedir.

Dönem tanımı

Nüfus istihdamı bir olgudursosyo-ekonomik plan. Nüfusun toplumsal olarak yararlı bir faaliyeti olup, bunun amacı kamu ve kişisel ihtiyaçları karşılamanın yanı sıra para (gelir) kazanmaktır. Bu tanım "Rusya Federasyonu'nda istihdam konusunda" Yasası tarafından sağlanmaktadır. Bu en önemli belge 1932'de 1991'de 1032-1 sayılı kabul edildi.

Nüfusun istihdam edilmesi de bir kategoriEkonomik. Vatandaşların emek faaliyetleriyle ilgili bir dizi ilişkidir. Bu ekonomik kategori, ülke nüfusunun toplumsal olarak faydalı faaliyetlere katılma derecesini ifade etmektedir. Ayrıca, işletmelerin çalışanlara duydukları ihtiyacın kapsamını, gelir elde etmek için gerekli olan boş yerlerin kullanılabilirliğini de gösterir. Tüm bu pozisyonlar, nüfusun istihdamını işgücü piyasasının en önemli özelliklerinden biri olarak görmeyi mümkün kılmaktadır.

Bazı yazarlar başka bir tanım veriyorbu terimin Onların düşüncesine göre, nüfusun istihdam edilmesi, işgücü piyasasının işleyişi için gerekli ana parametredir. Aynı zamanda, ekonomik ve yasal nitelikteki insanlar arasında belirli bir ilişki türüdür. Ve bu şaşırtıcı değil, çünkü bir kişi, işte bu da dahil olmak üzere bir işyerini veya iş birliğini elde eder. Ve çalışan ekonominin ekonomi sektörünün seçilen alt sisteminde kalmaya devam edene kadar, bu ilişkiler gerçekleşmeye devam ediyor.

Çalışan kategorileri

"Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun istihdam edilmesi" yasası, ülkenin vatandaşlarından hangilerinin sosyal olarak faydalı faaliyetlere dahil edilebileceği konusunda bir açıklama getirmektedir.

Bunlar insanlar:
- İş sözleşmeleri kapsamında çalışmanın yanı sıra ücret aldıkları farklı bir hizmet veya iş sahibi olmak;
- bireysel girişimci olarak kayıt yaptırmak;
- iştiraki el sanatları ile uğraşır ve sonuçlandırılan sözleşmeler kapsamında ürünler satmak;
- Ücretli pozisyonlara seçilmiş, onaylanmış veya atanmış;
- Medeni hukukun niteliği veya telif hakkı sözleşmeleri kapsamında çeşitli iş türlerini gerçekleştirmek;
- artellerin üyeleri (üretim kooperatifleri);
- İçişleri Bakanlığı'nın organlarında askeri, sivil alternatifin hizmetinde olmak;
- Eğitim kurumlarının tam zamanlı bölümlerindeki öğrenciler;
- Hastalık, izin, askere vb. nedenlerle iş yerlerinde geçici olarak bulunmamak;
- Örgütlerin katılımcıları (kurucuları) olmak ve bu haklara ilişkin mülkiyet haklarına sahip olmak.

Piyasa ekonomisinin gereksinimleri

Geçen yüzyılın doksanlı yıllarından beri,Rusya yönetim-yönetim tipini terk etti. Ekonomisi çeşitli reformlar gerektiren piyasa hatlarına kaymaya başladı. İstihdam alanı bunu geçmedi. Ayrıca çok sayıda değişiklik yapıldı. Yeniliklerin gelişimi, gelişmiş ülkelerin kazanmış olduğu deneyimlere dayanıyordu. Yapılan işin sonucu, devletin bu konudaki temel ilkelerini yansıtan "Rusya Federasyonu nüfusunun istihdam edilmesi" yasama yasasıydı. Bunlardan birincisi Rus Anayasasında yer almaktadır. İşgücünün gönüllülüğüne ve vatandaşların yaratıcı ve üretken işler için yeteneklerini serbestçe kullanma haklarına atıfta bulunur.

Kanunda belirtilen ilkelerin ikincisiİstihdam için gerekli şartları yaratma ve işyerinde vatandaşların özgürce seçilmesi için devletin sorumluluğu. Ülke ayrıca ulusun uzun vadeli çıkarlarını gözetmek ve dikkate almakla sorumludur. Bu nüfusun istihdam ilkesidir. Her düzeydeki yetkililer, devlet düzenlemesinin mekanizmalarını ortaya koymak için çaba sarfetmeli ve bu alanın kendi kendini yönetmesini engellememelidir. Aynı zamanda, devlet programlarının sosyal ve ekonomik verimliliğini sağlamak için bütçe dışı fonların, bütçenin, kamu kuruluşlarının, işletmelerin ve vatandaşların mali kapasiteleri de kullanılmalıdır. Bu, istihdam alanında devlet politikasının dördüncü ilkesidir.

İstihdam yöntemleri ve yöntemleri

Herhangi bir eyalette nüfusun istihdam politikasıHer şeyden önce, toplum tarafından belirlenen görev ve hedefler tarafından belirlenir. Aynı zamanda, her ülke bu alanda kendi problemlerini çözme yollarını kullanabilir. Yani, Amerikan modeli tekilleşti. İnsanların yüksek üretkenliğe ihtiyaç duymadığı ve aldıkları gelirlerin düşük seviyede olduğu çok sayıda iş yaratılmasını içerir. Böyle bir işgücü piyasası, ekonomik olarak aktif vatandaşların önemli bir bölümünü karşılar. Resmi olarak, işsizlik düşük seviyede. Ancak, küçük gelirli kişilerin sayısı önemli ölçüde artmaktadır.

İskandinav modelini kullanırkentüm yetenekli nüfusun tatmin edici ödeme koşulları olan işler olacaktır. Bu, ekonominin kamu sektöründe çok sayıda boş yer oluştururken mümkündür. Ancak, bu politikanın uygulanması, enflasyonist baskıların ortaya çıkması ve hazinenin tükenmesi ile doludur.

Bir Avrupa modeli oluştururken, miktarİstihdam edilen nüfus, işgücü verimliliğinin ve işçilerin gelirlerinin artmasıyla azalmaktadır. Böyle bir politikanın sürdürülmesi, giderek artan sayıda işsiz için pahalı bir yardım sistemi tarafından desteklenmelidir.

Istihdam politikaları türleri

Vatandaşlarının istihdam alanında, devletAktif ve pasif faaliyetlerde bulunabilir. Bunlardan ilki, nüfusun istihdam edilmesini teşvik etmeyi amaçlayan bir dizi tedbirin kabul edildiğini varsayar. Aktif politika, işçilerin işten çıkarılmasının önlenmesi ve işlerin korunması, nüfusun becerilerinin geliştirilmesi ve eğitilmesi, çeşitli kamu çalışmalarının düzenlenmesi, özel girişimciliğin desteklenmesi vb. Önlemleri içermektedir. Bütün bunlar ülkedeki işsizliğin azaltılmasına katkıda bulunmaktadır.

Pasif politikalar uygulandığında, devletİstihdamın teşvik edilmesi için önlemler alır. Sadece yüksek düzeyde işsizlik ile ortaya çıkan olumsuz sonuçları izler. Aynı zamanda, devlet işsiz vatandaşlara fayda sağlar ve işyeri seçimine yönelik hizmetler sunar. Bu amaçla, ülkenin istihdam servisi düzenlenmiştir. Ek olarak, pasif politikalar yürütülürken, devlet erken emeklilik yapar. Ayrıca, işsizlere maddi veya maddi olmayan destek sağlar.

Sosyal odaklı bir piyasa ekonomisine sahip gelişmiş ülkeler, kural olarak, vatandaşların istihdam alanında aktif bir politika yürütmektedir. Böylece devlet bunu ister:
- İş, onu arayan herkes içindi;
- Emek etkinliği en etkin düzeyde idi;
- Bir işyeri seçme özgürlüğü vardı.

Belirlenen hedeflerin başarısı

Etkili önlemleri planlamak içinPolitikanın vatandaşların istihdam alanında uygulanması, tüm ülkenin ekonomik kalkınmasının düzeyini ve aşamasını dikkate almak gerekir. İstihdam sorunlarının çözümünde önemli bir faktör, çeşitli ekonomik ve sosyal sorunların çözümü ile bu yönün birleşmesidir.

Seviye nasıl yükselmeli?nüfusun istihdamını karakterize ediyor musunuz? Bu göstergeyi geliştirmek için çalışmalar, uygulama ve ulusal koşullarla tutarlı yöntemler kullanılarak gerçekleştirilir.

Önceden tasarlanmış yöntemlerSosyal ve ekonomik politika çerçevesinde sürekli olarak koordine edilmektedir. Aynı zamanda, istihdam alanındaki tüm kararlar sadece devletin değil, aktif eylemler gerektirir. Bu yöndeki adımlar, işverenlerden ve ayrıca işe alınan işçilerden gereklidir.

İstihdam Teşvik Organları

1991 yılında, Rusya Federasyonu Federal Hizmeti oluşturduistihdam. Bugüne kadar, Rusya Çalışma ve Sosyal Gelişim Bakanlığı ülke vatandaşlarının istihdamını kapsamlı bir şekilde düzenlemektedir. Üç sosyal departman kaldırılırken 1996 yılında kuruldu:

- Sosyal Kalkınma Bakanlığı. nüfusun korunması.
- Çalışma Bakanlığı.
- Federal İstihdam Servisi.

Aynı zamanda yeni kurulandevlet istihdam politikasının geliştirilmesinden sorumludur. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, bölge ofisleri aracılığıyla tüm istihdam hizmetleri sistemini yönetmektedir.

Bu yönetim organının ana işleviBölgesel ofisler ile yakın etkileşim içinde istihdam, standartlar ve görevlerin yerine getirilmesi alanında programların geliştirilmesi ve finanse edilmesidir. Bu tür faaliyetler, nüfusun işsizlikten korunmasını amaçlamaktadır.

Çalışma Bakanlığı'na doğrudan bağlı olarakve sosyal gelişme bölgesel hizmetlerdir. Doğrudan bu yerde bulunan bu bölümün organlarının çalışmasını yönlendiriyorlar. Aynı zamanda, bölgesel hizmetlerin sorumlulukları şunlardır:
- planlama;
- Öğretim;
- finansman;
- Egzersiz kontrolü.

Bu alanın bölgesel organları tarafından yönetilen yerel istihdam hizmetleri, nüfusla doğrudan çalışma yürütmektedir. Bu onların günlük aktiviteleridir.

SZN Görevleri

Uygun bulmak isteyen vatandaşlarİş, kendi şehir veya ilçe İstihdam Merkezine başvurmalıdır. Bu, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın yapısal bir birimidir, mevcut açıklıklar hakkında tavsiye ve bilgi sağlayacaktır. Ayrıca, İstihdam Merkezi bir dizi başka hizmet sunacaktır. Bunlar arasında:

- işsizlik için nakit ödenek ödenmesi;
- işsizlere ve onlara bağımlı olan aile üyelerine maddi ve psikolojik yardım sağlamak.

SZN dört ana görevi çözer. Bunlar:
- işsiz vatandaşların sosyal korunması;
- Mesleki becerilerde eğitim;
- İstihdam kolaylığı;
- Boş yerlerin kullanılabilirliği hakkında bilgi vermek.

SZN Yol Tarifi

Herhangi bir ülkenin durumu, vatandaşlarının istihdamını düzenlemektedir ve düzenlemektedir. Rusya Federal İstihdam Hizmeti aşağıdakileri amaçlayan faaliyetler yürütmektedir:

- kalkınma tahminlerinin derlenmesi ve istihdam düzeyinin analizi;
- hedeflenenlerin geliştirilmesi ve daha fazla uygulanmasıamacı, işten çıkarılma riski olan ve iş bulmakta zorlanan vatandaşların istihdamını teşvik etmek olan federal ve bölgesel düzeylerin programları;
- Mesleki rehberliğin örgütlenmesi, işsiz vatandaşların eğitimi ve yeniden eğitilmesi.

Bu çalışma,İstihdam Dairesi olan ilgili federal kurumun doğrudan yönetimi. O, yetkilerinin sınırları dahilinde, bölgesel hizmetleri yaratır ve denetler.

İstihdam Departmanı aranır:
- Geliştirilen durumu analiz etmekbölgesel işgücü piyasaları ve işçilerin toplu işten çıkarılmasının olumsuz sonuçlarını önlemeye veya azaltmaya yönelik çeşitli tedbirler geliştirmek;
- işsizlerin tescili ile ilgili çalışmaları organize etmek ve daha fazla istihdama yardımcı olmak;
- kayıtlı vatandaşlara işsizlik ödeneği atama ve ödeme;
- Vatandaşlara devlet garantileri sağlamak;
- Şehirdeki istihdam bürosu ve ZN bölge bölümü gibi bu sistemde yer alan herhangi bir bölgesel organın çalışmasını düzenlemek;
- işsizlerin mesleki eğitimi için eğitim kurumları ile anlaşmalar yapmak;
- Küçük işletmelerin gelişimini teşvik etmek.

Nüfusla işin iyileştirilmesi

İstihdam hizmetinin bölgesel organlarıVatandaşların istihdam yardım sağlar Federal Programı uyarınca. Bu Bunların başlıca görevi Rusya'nın bölgelerinde sosyal gerginlikleri hafifletmek etmektir. Bu amaç böylece istihdam düzeyini ve artan, boş ve işsiz işçilerin önerilerine dengesini getiren esnek işgücü piyasalarının gelişimi ile elde edilir. D. Böylece nüfusu yöntemleri ve çalışma biçimlerinin sürekli bir iyileşme var.

Örneğin, Moskova ve bazı nüfusun istihdamıDiğer şehirler, SZN Merkezlerinde dile getirilen vatandaşların bağımsız iş arama aktivasyon kanalında yönlendirmeye çalışmaktadır. Bu amaçla, bu servisin çalışanları uygulamada grup danışmalarını uygularlar.

Buna ek olarak, vatandaşların istihdamı, "İş fuarları", "Bankalar müşteri özetleri", "İş arayan kulüpler" ve diğer pek çok program tarafından kolaylaştırılmaktadır.