Kamu ihaleleri, devletin ihtiyaçları için bütçe fonları pahasına malların, işlerin ve hizmetlerin satın alınmasıdır. 05.04.2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun
Modern girişimcilerin günlük yaşamlarında, "gibi kavramlar"ihale "ve" kamu ihaleleri "". Terimler basında görülebilir, televizyonda duyulabilir. Bu arada, birçok işadamının onlara karşı tutumu farklı. Bazı girişimciler bütçe fonlarıyla iletişim kurmak istemiyor. Diğer, aksine, katılımı düşünün ihaleler ve devlet alımları Satış hacmini artırmak ve mal ve hizmetlerini satmak için piyasayı genişletmek için iyi bir araç. Sonra, devlet alımlarının ne olduğunu daha ayrıntılı olarak görelim.
Genel Özellikler
Devlet alımları Ürün veya hizmet alımı, belediye veya devlet ihtiyaçlarını karşılamak için çalışır.
Devlet sürekli olarak farklı mallara ihtiyaç duyar. Çok farklı olabilirler: kırtasiyeden endüstriyel tesislere. Bütün bu ihtiyaçları karşılamak için tedarik. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını sağlamak bütçe fonları tahsis edilir. Aynı zamanda, tedarikçiler rekabetçi bir şekilde seçilmektedir.
Normatif taban
Şu anda, kamu ihalesi özel bir federal yasa - 44-FZ tarafından düzenlenir. Ayrıca, düzenleyici düzenleme, buna uygun olarak benimsenen diğer yasal düzenlemelerle de gerçekleştirilmektedir.
Kanunun hükümlerine göre "Sözleşme sistemi hakkındaKamu alımları alanında, "EIS'de verilen siparişlerle ilgili tüm bilgiler - tek bir bilgi sistemi. Burada yer alan bilgiler tüm ilgili taraflara açıktır. tedarikçiler, kamu ihaleleriMüşteriler ücretsiz olabilir.
Alım türleri
Içinde FZ "Kamu Alımlarında"Onlardan 11 tane var. Aynı zamanda, bunlar 2 gruba ayrılabilir: rekabetçi ve rekabetçi olmayan."
Rekabetçi tiplere FZ "Kamu Alımlarında"Dahil:
- Elektronik açık artırmalar.
- Yarışmalar aç.
- Teklif talepleri.
- Sınırlı katılımlı yarışmalar.
- Teklifler için sorular.
- İki aşamalı yarışmalar.
Rekabetçi de kapalı devlet ihalesi. Bu Katılım için belirli koşulların oluşturulduğu ayrı bir yarışma kategorisi.
Bir tedarikçiden satın alma rekabetsiz olarak kabul edilir.
istatistik
En büyük popülerlik şimdi elektronik ihaleleri satın aldı. Toplamın yaklaşık% 57'sini oluştururlar. devlet ihalesi. Bu Tüm ekonomik sektörlerde dijital teknolojilerin aktif kullanımı ile ilişkilidir.
Tek bir tedarikçinin alımlarında% 22'si açık ihalelerde% 22 düşüyor.
konular
Anahtar oyuncular devlet ihalesi:
- Müşteriler. Bunlar federal, bölgesel, yerel yönetim yapılarıdır.
- Tedarikçiler. Kanun gereklerini karşılayan herhangi bir tüzel kişilik veya IP olabilirler.
prosedürler
Müşteri için devlet ihalelerinin ana aşamaları şu şekilde sıralanabilir:
- Etkinliğin biçimini seçin.
- Belgelerin oluşumu. Tedarikçiler ve ürünler / hizmetler için gereksinimlerin ayrıntılı bir açıklamasını sağlar. Şartlar, maliyet, kalite mutlaka belirtilmiştir.
- Rekabetin gerçekleştirilmesi.
- Bir sanatçı seçerek.
- kayıt sözleşme.
Devlet alımları sanatçı için biraz farklı görünüyorlar. İlk önce, yerine getirebileceği bir sipariş bulması gerekiyor. Bundan sonra, sanatçı belgeleri hazırlar ve bunları ihale komisyonuna sunar. Onunla bir satın alma işlemi kazandığında, bir sözleşme imzalanır.
yarışma
Üretmek için üreticiye, siparişin yürütülmesi için en iyi şartları sunmak gerekir. Yarışmalar kapalı ve açık.
Etkinliğin koşulları ile ilgili bilgiler resmi yayınlarda ve devlet ihalesi web sitesinde yer almaktadır. Yürütücüler başvuruları kağıt üzerinde veya elektronik olarak gönderebilirler.
Her üreticiye yarışma için bir başvuru yapma imkanı verilir. Bu durumda, zarf açılmadan önce yüklenici tarafından iptal edilebilir veya iptal edilebilir.
Yarışmaya herhangi bir başvuru yapılmadıysa,geçersiz ilan edilecektir. Benzer şekilde müşteri sadece bir üreticiden belge alırken başvurabilir. Ancak, bu durumda, bu katılımcı tek kazanan olarak kabul edilebilir. Buna göre rekabet yeniden kalifiye olacak.
İhale dokümanında bir tarihzarflar açılacak. Bu prosedür komisyon üyeleri tarafından gerçekleştirilir. Ayrıca, yükleniciler tarafından sunulan koşulları karşılaştırır ve en karlı olanları seçerler. Karar 20 gün içinde yapılır.
Seçim Kriterleri
Kazanan başvuruyu belirlemek için değerlendirilir:
- Sözleşmenin maliyeti.
- Performansın kalitesi parametreleri.
- Ürün bakımı masrafları.
- Yürütme koşulları.
- Garanti süresinin süresi.
Sanatçıyı seçtikten sonra, komisyon bir protokol çizer. Devlet ihalesi web sitesinde yayınlanmaktadır. 10 gün sonra kazanan ile sözleşme yapılır. Diğer katılımcılar sonuçlara itiraz etme hakkına sahiptir.
açık artırma
Ayrıca kapalı veya açık olabilir. Açık artırma çerçevesinde siparişin en uygun maliyetini sunan yönetici seçilmiştir.
açık artırma ile ilgili bilgiler toplantı öncesinde 20 gün süreyle resmi kaynaklarda yerleştirilmelidir. Üreticiler, yarışmalar için sağlanan aynı kurallara göre başvuruda bulunurlar.
Açık artırma sırasında siparişin ilk maliyetiazaltır. Azaltma eşiği% 5'tir. Kazanan en düşük fiyatı sunacak olan kişidir. Yani, başvuruya katılan bir katılımcı% 5, diğeri ise% 15 daha düşük bir maliyet sunar. Buna göre, ikinci kazanır.
Sözleşmenin tescili, EIS'deki komisyon toplantısının tutanaklarının ilan edilmesinden 10 gün sonra yapılır.
Elektronik Açık Artırma
Katılmak için tedarikçilerin geçmesi gerekiyorMüşterinin resmi web sitesinde akreditasyon. Bunu yapmak için yüklenici, kanunun gereklerine uygun olarak verilen tüm gerekli belgeleri operatöre göndermelidir.
Başvuruların işlenmesi 5 gün içinde gerçekleştirilmektedir. Bu sürenin sonunda konu akreditasyon veya ret alır. Belgelerin sunulması, önceki davalarda olduğu gibi, 20 gündür.
Uygulama iki bölümden oluşmaktadır. İlkine göre komisyon, konunun açık artırmaya kabulüne karar verir. Etkinlik özel bir internet sitesinde tutuluyor.
Kazanmak için, orijinal fiyatı da en aza indirmeniz gerekiyor. Elektronik bir açık artırma için, azaltma adımı% 0,5-1'dir.
yasaklar
Bir dereceye kadar, katılımcıların eylemleri sınırlıdır. Özellikle, izin verilmez:
- Bir başkası tarafından zaten dile getirilen böyle bir performans maliyetini, orijinal fiyat veya sıfıra eşit olarak ortaya çıkarın.
- İki kattan fazla bir fiyat teklif edin.
Sesi dinlemek için 10 dakika verilir. Bu tarihten sonra yeni teklifler gelmezse kazanan, maliyeti en son olarak belirten katılımcı olur.
Teklif İste
Bu tür kamu alımları seçim için öngörülmektedirdeğeri 500 bin ruble daha fazla olmayan yüklenici. Bir talepte bulunmak için müşteri ihtiyaç duyduğu mal veya hizmet hakkında bilgi vermelidir. Kazanan en düşük fiyatı sunan oyuncu olacak.
7 gün içinde başvurabilirsiniz. Siparişin miktarı 250 bin rubleyi geçmezse, bunun için sadece 4 gün ayrılır.
Yüklenici sadece bir başvuru gönderebilir. Ancak, gönderdikten sonra değiştirilemez. Komisyonun belgelerinin değerlendirilmesi için bir gün ayrılır.
Protokol, müşterinin web sitesinde yayınlanmaktadır. Sözleşme 7 gün sonra sonuçlandırıldı.
Kamu ihalelerinin avantajları
Bu tür etkinliklere katılımın başlıca avantajları şunlardır:
- Ürünlerinizin reklamını yapmak için para harcamanıza gerek yoktur.
- Katılmak için çok sayıda insanı çekmeye gerek yoktur.
- Kural olarak, alımlar elektronik olarak yapılır. Bu satış pazarını genişletmeye yardımcı olur.
- Pratik olarak rekabet yok.
- Yüklenici, müşterinin talebini tahmin edebilir.
- Asgari fon ile kamu alımlarına katılabilirsiniz.
ilaveten
Kamu ihalelerinin son zamanlarda önemi sadecearttırır. Bunun nedeni devlet ve belediyelerin en büyük tüketiciler olmasıdır. Aynı zamanda, büyük ölçekli teslimatlar hakkında, örneğin savunma yapılarının ihtiyaçları için veya göreceli olarak küçük kuruluşların (okullar, DOW, vb.) Çalışmalarının sağlanması hakkında konuşabiliriz.
Bu arada, tüm satın alımlar, ne olursa olsunÖlçek, yasaya uygun olarak düzenlenmeli ve uygulanmalıdır. Sözleşmelerin uygulanmasıyla ilgili sorunlardan kaçınmak için, kuruluşların uzmanları düzenleyici çerçevedeki en son değişiklikleri sürekli olarak izlemelidir. Ayrıca, siparişlerin endüstri özelliklerini de dikkate almalı, çeşitli elektronik sistemlerle çalışma becerisine sahip olmalıdır.
Uygulamaların değerlendirilmesi sonuçlarına itiraz prosedürüne özellikle dikkat edilmelidir.
Bir kişinin birisini ataması tavsiye edilir.dokümantasyonun oluşturulmasından ve ihaleye veya açık artırmaya gönderilmesinden sorumludur. Bu çalışan, sürecin tüm inceliklerini iyi bilmelidir. Görevleri, şirket için en uygun siparişlerin sürekli olarak izlenmesini içerebilir.
Kamu alımları alanında,Oyuncuların son teslim tarihlerine uyma yeteneği. Bazı durumlarda, kazananın sözleşmeyi terk ettiği görülür. Bu gibi durumlarda, faillere yaptırım uygulanır.